四川泸州：优化知识产权领域监管

泸州市在深化知识产权领域“放管服”改革中，积极优化监管方式，以发现问题为目的、以分级分类为依托、以联合惩戒为手段，持续推进“双随机一公开”监管改革，有效解决监管缺失和“随意检查”等问题。

  一是搭建信息平台，推进监管常态化。建立“泸州市知识产权领域信用分级分类监管平台”，归集全市知识产权主体数据，支撑知识产权领域信用信息归集、共享和使用。建立全市知识产权领域分级分类智能监管系统，完善知识产权领域数据库并与其他监管系统实现数据共享。同时，将“双随机”检查结果、行政处罚信息、信用监管数据、司法判决信息导入监管系统，不断完善监管系统。截至目前，已推送信息5万余条，提供维权援助10余次，发布知识产权保护建议书7份。

  二是完善工作体系，促进监管精准化。按照“一户一档”要求，为各类市场主体和知识产权服务机构建立信用档案，并将信用主体基本信息、监督管理信息、社会监督信息、企业获得的荣誉信息及依照法律、法规、规章以及相关规定需要记录的其他管理信息纳入档案管理。依托知识产权领域分级分类智能监管系统，将企业进行差异化分类监管。对信用等级较高的企业，合理降低“双随机”抽查比例，做到“无事不扰”；对信用等级一般的企业按20%的比例抽取“双随机”抽查比例；对信用等级较低的企业，提高检查频次和比例。今年以来，通过分级分类智能监管系统，抽查企业76户，发现问题27个，责令整改19个，立案查处8件。聚焦知识产权密集型产业，探索分级分类监管与“双随机一公开”抽查检查相结合的监管方式，强化问题导向，深入开展商标使用、地理标志专用标志使用、商标专利代理机构代理等行为专项抽查，持续发现问题、整改问题，不断提升监管精准化水平。

  三是形成部门合力，增进监管体系化。市市场监管局、市发展改革委、市中级人民法院等部门联合签订《知识产权领域开展联合惩戒的合作备忘录》，进一步加强信息共享，对严重失信行为严格实施罚款、从业禁止等惩戒措施。市市场监管局、市中级人民法院、市酒发局联合签订《联合设立白酒知识产权诚信“红黑榜”的合作协议》，对白酒产业生态链上下游企业在知识产权保护方面的信息进行归集，对知识产权保护工作成绩突出并纳入“红榜”的企业实行激励，通过高效管理运用，持续强化监管效果。目前，进入“红榜”企业27户，成功申报首批四川省知识产权强企3户，获批国家知识产权示范企业3户。