河北廊坊：四项举措推动食品安全信用监管

“点”“检”实践营造共治氛围，食堂后厨“一览无余”，“三小”红黑榜敲响安全“警示钟”……一项项食品安全创新监管模式不断“开启”消费新体验，让生活在廊坊的老百姓能够感受到有温度的安全感。今年以来，河北省廊坊市市场监督管理局将信用监管作为贯穿食品安全领域的基础性工作、系统性工程和重要着力点，运用四项举措推动食品安全监管工作。

  用“制度规范”聚合力，夯实食品安全信用监管工作基石。市市场监督管理局印发了《廊坊市食品安全信用监管工作协作机制》，建立了食品安全信用监管领导和协调工作机制、食品安全领域企业信息归集公示机制、食品安全领域失信联合惩戒机制等一系列工作机制。《廊坊市食品安全信用监管制度》明确了食品安全信用信息归集与公示制度、食品安全信用档案建设制度、失信行为认定及信用修复制度等一系列制度。印发了相关实施办法、方案等，凝聚部门合力，形成了齐抓共管、社会共同参与的局面。

  用“信用风险”巧定位，推动精准监管和效能提升。市市场监督管理局对食品生产企业实施“立体化清单”管理，根据信用风险分级和食品生产安全风险分级进行分析，产生食品生产企业立体化的风险等级清单，实施精准化、差异化管理。利用信用风险分级，实施“双随机、一公开”差异化监管，共抽查食品领域市场主体4000多户次，运用企业信用风险分级分类开展的抽查超80%。同时，利用立体化风险等级，实施重点监管和风险预警，根据立体化的食品生产企业风险等级清单，及时研判发现企业风险点，排除隐患，食品安全监管持续稳定向好。

  用“信用监管”正向激励，帮扶食品生产企业壮大发展。该局以“优化营商环境、帮扶食品生产企业”为契机，主动为讲信用的企业站台，为企业在项目建设、合同签订、许可审批、安全生产、产品销路上提供信用“金字招牌”，形成“良币驱逐劣币”的效应。加强食品安全信用监管培训，开展“信用惠企”行动，实施“信用+金融”工程。与11家银行、5家保险机构、3家评估机构进行对接，开发“食安贷、消费贷、信用贷、食安险、知识产权融资”等项目，向银行、保险公司等单位推送信用良好的企业信息200多条，为信用记录良好的公司实施知识产权质押融资1.7亿元，投保食安险企业100余家。在转变工作理念上，该局打造服务型信用修复，帮助4000多家有不良记录但已经整改到位的企业进行信用修复，改变企业因失信导致招投标、信贷等生产经营活动受阻的局面，鼓励市场主体重拾信心，大大提高了市场主体的活跃度。

  用“信用约束”强化监管，推动食品安全社会共治。该局强化结果公开力度、强化联合惩戒，明确检查结果，及时向社会公示，接受社会监督，结合民生领域案件查办“铁拳”行动，紧盯政府关注的、群众反映强烈的突出问题，开展食品领域重点产品专项整治。2021年以来，查处食品领域行政处罚案件3801起，罚没款2719.79万元，公示有关食品经营行政处罚的信息4741条，限制相关人员在企业担任董事、监事、高管3人次；限制招投标75次；限制授予荣誉称号3次。2家食品生产企业、1所幼儿园被列入严重违法名单，通过信用监管限制性联合惩戒，成功起到了震慑违法行为的作用。