安徽：“信用分级”规范生态环境监测市场

安徽省生态环境厅近日印发《安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法（试行）》，将信用等级设A、B、C、D四个等级，对应的用优、良、中、差予以区分。各级生态环境部门购买生态环境监测服务，将优先选择信用好的社会监测机构。

  随着生态环境监测市场的快速发展，近年来安徽省社会生态环境监测机构数量大幅增加。截至2023年10月，全省共有社会监测机构190余家，从业人员7000余人。

  “由于环境监测市场起步晚，我省社会监测机构普遍规模较小，存在技术能力参差不齐、从业素质良莠不齐的问题。一些机构监测行为不规范，有的在监测数据上出现弄虚作假问题，甚至触犯刑法。”安徽省生态环境厅有关负责人表示，为进一步加强社会监测机构管理，促进生态环境监测市场有序健康发展，省生态环境厅制定出台了《安徽省社会生态环境监测机构环境信用评价管理办法》，明年1月1日起试行。

  该《办法》属于部门规范性文件，包括总则、工作机制、评价指标与信用等级、评价程序、动态管理、评价结果应用、附则等7个部分，明确社会监测机构环境信用评价工作遵循统一规范、科学客观、公平公开和自愿参与的原则。

  评价指标设置基础得分项、加分项、扣分项和一票否决项，信用等级设A、B、C、D四个等级，对应的用优、良、中、差予以区分。《办法》采用年度集中评价和动态调整相结合的模式，因存在严重失信情形被判定为D级的社会监测机构六个月内不得申请信用等级调整。

  《办法》突出信用等级评定结果应用，规定各级生态环境部门购买生态环境监测服务，应优先选择信用好的社会监测机构；鼓励排污单位选择信用好的社会监测机构提供自行监测、环境管理体系认证和清洁生产审核等生态环境监测服务。各级生态环境主管部门将根据信用等级评价分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。

  安徽省生态环境厅有关负责人表示，《办法》适用范围为在安徽省内开展监测活动的所有机构，对注册地在省内外的机构以及省内跨市服务的机构，分别明确了信用评价的实施主体，防止出现监管漏洞。机构不论规模大小、进入市场时间长短，评价指标一律公平对待，让所有进入市场、合法合规经营的机构享有同等发展机会。