青海海东：积极推进重点领域信用监管工作

为切实推动信用监管与重点领域监管工作深度融合，以信用赋能市场监管，青海省海东市市场监管局持续强化食品、药品、特种设备等重点领域信用监管工作。

  实施清单管理，梳理建立食品、药品、特种设备等重点领域企业清单，进行动态管理。目前，全市共有获证食品生产企业162家，药品经营企业405家，二类医疗器械备案企业316家，三类医疗器械经营企业42家，同时从事第二类、三类医疗器械经营企业12家，特种设备气瓶充装许可证企业37家。强化重点领域企业信息归集公示，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，实现重点领域行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息及时归集到国家企业信用信息公示系统；2021年以来全系统行政处罚的247起案件全部公示。强化事前防范和事中监管，提升重点领域监管效能。统筹推进重点监管和“双随机、一公开”监管，企业信用风险分类结果相结合，提高问题发现能力。加大事后失信惩戒力度，提高重点领域违法成本。加大诚信宣传力度，发挥信用导向作用。

  一是进一步提高思想认识，高度重视重点领域信用监管工作。全市各级市场监管部门立足市场监管事业长远发展，充分认识强化企业信用监管对保护人民生命财产安全、提高市场监管效能、优化海东营商环境的重要意义，增强紧迫感、责任感、使命感，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，不断推动监管模式由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。

  二是进一步压紧压实责任，协同推进监管工作落实落细。全市各级市场监管部门紧紧围绕重点工作部署，制定时间表、路线图，压实责任、协同推进。信用监管条线抓好涉企信息归集公示基础工作，抓好统筹协调和基础制度设计，保障各项工作任务顺利实施；重点领域监管条线担当起主体责任，厘清监管对象底数，全面落实重点领域清单制度，摆脱原有监管路径依赖，将信用监管贯穿到行业管理的全链条，切实用好信用监管“工具箱”；围绕重点领域信用监管智慧化，加快推进信息系统改造建设，让系统功能有效衔接，让信息数据畅通无阻。

  三是进一步抓好制度执行，提升重点领域监管效能水平。全市各级市场监管部门按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，严格落实行政处罚信息公示、严重违法失信名单和信用修复等相关制度规定，真正做到“让守法诚信者一路畅通，让违法失信者寸步难行”。要不断探索创新监管方式方法，切实将信用监管融入到重点领域监管的各个环节，以信用赋能监管，最终提高监管效能，切实保障重点领域安全。

  下一步，海东市市场监管系统积极探索建立信用风险分类指标体系，以信用约束手段有效推进重点领域市场监管，努力使信用监管多项工作走在全省前列。在事前防范和事中监管、事后失信惩戒等方面，积极推进以信用为基础的新型监管机制；形成数据归集对接自动便捷、信用风险分类科学精准、“双随机、一公开”监管突破创新、信用修复协同高效的具有海东市特色的工作模式。着眼于构建长效治本机制，提升信用监管智慧监管水平，持续用力，落细措施，严守底线。